В 90-е годы кооператив впервые начал проникать в сознание народа. Мы слышали, что имущество, оставшееся от Советского Союза, продавалось кооперативам. Кооператив должен был заменить бывшие колхозы и совхозы. Таким образом, он должен был быть реорганизован под новым названием и продолжить прежнее хозяйство. Но… Современная коллективизация не была проведена успешно. Вскоре кооперативы тоже начали забываться.
В этом году в соответствии с государственной программой «Комплексное развитие агропромышленного комплекса» кооперативам стало уделяться пристальное внимание. При поддержке Министерства сельского хозяйства в регионах были созданы кооперативы и налажена система субсидирования. А недавно на заседании Правительства Премьер-министр дал особое поручение, чтобы «создание кооперативов не осталось на бумаге». Было отмечено, что «темпы создания кооперативов находятся на высоком уровне, и акимы одобрили это на совещании в селекторном режиме. То есть, мы создаем кооперативы, но товары, производимые предприятиями, выпускающими сельскохозяйственную продукцию, не соответствуют должному уровню. Так эти кооперативы производят продукцию на бумаге, или еще не пришло время для производства продукции?» – спросил глава Правительства. Действительно, известно, что в настоящее время по старой привычке увеличилось количество кооперативов, созданных на бумаге для выполнения плана. Поэтому глава Правительства поручил сосредоточиться на качестве, а не на количестве.
В настоящее время кооперация, которой активно занимается Министерство сельского хозяйства, направлена на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в стране, в том числе мяса и молока. По словам министра сельского хозяйства Аскара Мырзахметова, кооперацию понять несложно, документ, написанный понятным языком на двух-трех страницах, передан акимам аулов. В свою очередь, они должны разъяснить это местным жителям и мелким крестьянским хозяйствам. А помощник руководителя аппарата Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Александр Самойлов так разъяснил новую редакцию закона «О сельскохозяйственных кооперативах». «Сельскохозяйственный кооператив имеет статус коммерческой организации. Для его регистрации достаточно трех участников. Особенностью, которой раньше не было, является допуск участия юридических лиц в создании кооператива. Разрешено распределение прибыли между участниками кооператива. При соблюдении установленных условий можно получать субсидии. И, на наш взгляд, самое главное – это принцип «один участник – один голос» при управлении сельскохозяйственным кооперативом, независимо от размера доли и вклада. Это положительно скажется на развитии новых социальных отношений в ауле, что сыграет важную роль в эффективном развитии сельскохозяйственного производства. Кооперация позволит нашим производителям сельскохозяйственной продукции выйти из привычного состояния, в котором они находились в последнее десятилетие, и даст новый импульс объединению общих усилий, основанных на повышении производительности труда и качества продукции», – сказал он. В настоящее время во всех 160 сельских районах проводятся семинары по созданию кооперативов, обучены 2 248 акимов сельских округов и заместителей акимов районов.
Недавно вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов сообщил, что в этом году выделено 52 миллиарда тенге на поддержку сельскохозяйственных кооперативов. Из них через Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства – 25 миллиардов тенге, а по программе «Занятость и развитие малого и среднего бизнеса» – 27 миллиардов тенге. До конца года планируется создать около 467 сельскохозяйственных кооперативов. В этом году за счет привлечения мелких и подсобных хозяйств к товарному производству производство говядины увеличилось на 4,1%, мяса птицы – на 9,2%, объем производства молока – на 3,3%.
Вице-министр сельского хозяйства отметил, что создание кооперативов в сельских населенных пунктах возрождает начатое в 90-е годы и оставшееся незавершенным дело. Это реализуется в рамках программы «Дорожная карта занятости». «В рамках этой программы первые кооперативы были созданы в населенных пунктах «Кызыл жар» и «Бакшалы» Бухар-Жырауского района Карагандинской области. Через льготный кредит Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства (6% годовых) было выделено 104 миллиона тенге на закупку крупного рогатого скота. Большинство крестьян должны приобрести на эти средства крупный рогатый скот и дважды в год сдавать мясо. До конца года в Бухар-Жырауском районе планируется создать еще пять кооперативов», – сказал Кайрат Айтуганов.
Например, один из учредителей молочной фермы «Шекшек ата», объединившейся в кооператив, высказал свое мнение о новой форме хозяйствования. «Мы объединились в кооператив по производству козьего молока. Здесь два физических лица и одно хозяйство. В настоящее время работают восемь человек. Получив специальные субсидии, мы построили помещение и закупили мелкий скот. Ежедневно мы поставляем 200 литров молока на местный рынок. В отличие от прежних времен, пути получения субсидий по кооперации упрощены», – сказал он.
С прошлого года по поручению Елбасы ведется работа по привлечению мелких и средних хозяйств в кооперативы. «Создано более ста кооперативов, охвативших 15 тысяч индивидуальных подсобных хозяйств. На их базе организовано более ста пунктов приема молока и 7 тысяч семейных откормочных площадок. В целом, индикативные планы выполнены по всем областям», – сказал вице-министр сельского хозяйства. «В целом, в течение следующих пяти лет кооперативной деятельностью будет охвачено полмиллиона индивидуальных подсобных и мелких хозяйств. Кооперативы будут помогать в заготовке, хранении и транспортировке продукции. Кроме того, они будут оказывать помощь в ветеринарии, заготовке кормов, агрохимии и кредитовании своих членов. В целом, кооперативы должны стать основой дальнейшего развития аулов», – сказал Айтуганов.
В 2018 году в Казахстане будут созданы кооперативы по производству шубата, мяса, молока и меда. По словам председателя правления АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» Нурлыбека Малелова, положительный опыт кооперации в Казахстане окажет положительное влияние на другие отрасли сельского хозяйства. «До 2018 года планируется создание кооперативов по производству молока, мяса, шубата, меда, кукурузы. Их будет поддерживать Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», – сказал Н. Малелов.
Конечно, объединение крестьян в сельских населенных пунктах и создание кооперативов выгодно всем сторонам. Но проблема финансирования снова является препятствием. Учитывая эту проблему, система субсидирования упрощается. Начиная со следующего года, холдинг «КазАгро» и Министерство сельского хозяйства снизят процентные ставки по кредитам. По словам Нурлыбека Малелова, в составе «КазАгро» три компании финансируют производителей сельскохозяйственной продукции. «Это «КазАгроФинанс», «Аграрная кредитная корпорация» и Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства. Все эти три организации открыли филиалы в областных центрах. Оттуда мы выдаем кредиты через кредитные товарищества на более низком уровне. Например, в этом году «КазАгро» выделил 60 миллиардов тенге на финансирование уборочной кампании. Эти средства были распределены производителям сельскохозяйственной продукции под 5%, банкам – под 7,41%», – сказал он.
Газета «Туркестан»