Независимость подарила казахам бесценный дар – возможность защитить свою необъятную степь от чужих глаз, своевременно очертить границы и укрепить свое государство. Ведь прочность любого государства начинается с укрепления его границ. В этом плане важные для страны меры были приняты и утверждены в первые годы Независимости. Однако каково положение приграничных территорий сегодня?
Уже не раз говорилось и писалось о том, что численность населения в приграничных районах страны с каждым годом сокращается. Ежегодно около 3-4 тысяч жителей переселяются в областные центры. Если не принять срочных мер по остановке и стабилизации этого процесса, который опустошает окраины страны, наши пограничные рубежи могут остаться безлюдными. Нет нужды говорить о том, что прочность границы зависит не только от численности войск, но и от количества постоянно проживающего там населения.
Например, Восточно-Казахстанская область, привлекающая своей дикой природой и историческими памятниками, является одной из крупнейших приграничных зон страны. К тому же этот регион издревле славится своим туристическим потенциалом. А область, лидирующая в стране по производству меда, сегодня известна и разведением маралов.
Восточно-Казахстанская область расположена в северо-восточной части Казахстана, граничащей с Россией, Китаем и Монголией. Здесь бескрайние степи Азии сливаются с горными лесами Сибири. Равнинные хребты, густые леса, вершины гор, покрытые вечными снегами, реки и озера – все это демонстрирует красоту удивительной природы этого края. Первые исследователи этой местности были настолько поражены ее красотой, что сравнивали ее со Швейцарией. Ее особенность в том, что любой человек, посетивший этот регион, может найти здесь любой вид отдыха по душе.
Конечно, нет никаких препятствий для превращения Восточно-Казахстанской области в зону отдыха, вызывающую восхищение у иностранцев, в целях развития туризма. Однако положение приграничных районов и населенных пунктов в этом регионе вызывает беспокойство.
В прошлом году депутат Берик Дюсенбинов, обращаясь с депутатским запросом в Парламент, призвал не оставаться равнодушными к проблеме приграничных населенных пунктов. Он сказал: «Меня никто не обвинит, если скажу: «Враг напал спереди, а волк тянет сзади». Мой гражданский долг – «ковать железо, пока горячо». Потому что наши границы остаются безлюдными. В Восточно-Казахстанской области есть районы с прекрасной природой, такие как Катон-Карагай и Курчум. Я сам уроженец этого края, поэтому все у меня на глазах. Каждое его место, каждый его склон. Часто бывая там, я испытываю сильный страх. Когда встречаюсь со старейшинами сел, они говорят: «Откуда нам, старикам, тащить свои кости в Астану, Усть-Каменогорск, Алматы, мы хотим умереть здесь. Остались только мы, старики. Есть еще люди, которые держат немного скота. Остальные все уезжают. Куда они денутся, когда закроют школу? Ради детей, ради выживания, как им не покидать родные места? Если сейчас китайские крестьяне спустятся с гор с вилами в руках, людей в селах, которые могли бы им противостоять, почти не останется», – они рассказали о настоящем ужасе», и тогда мы поняли, что этот вопрос нельзя оставлять без внимания.
Эта же проблема отчетливо наблюдается и в приграничном Нарынколе, а также в Маркаколе и Алаколе. А положение приграничных сел в Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Акмолинской, Западно-Казахстанской областях не выдерживает критики, поэтому вопрос стабилизации и концентрации населения требует срочного решения на государственном уровне. Следовательно, главная проблема приграничных населенных пунктов – это ежегодное сокращение численности жителей и их опустошение. Каково решение этой проблемы?
Мы обратились к акиму Катон-Карагайского сельского округа Восточно-Казахстанской области Амантаю Балтабаеву с просьбой рассказать о жизни отдаленного приграничного населенного пункта.
– Сейчас мы должны уделять внимание массовому заселению приграничных сел и населенных пунктов. Ведь геополитическая ситуация в мире осложняется. В связи с этим состояние приграничных сел в Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Акмолинской, Западно-Казахстанской областях требует пристального внимания. Необходимо срочно принять меры по стабилизации и концентрации населения на государственном уровне. Существует угроза опустошения районов и целых сел, расположенных вдоль границы. Это связано с тем, что в процессе объединения приграничных районов и переезда районных центров были закрыты государственные учреждения, и люди, которые жили за счет них, остались без работы. В отдаленных районах производственных и промышленных предприятий практически нет. Этому также способствовали годы застоя. В те времена заниматься сельским хозяйством было невыгодно. Возможно, необходимость объединения приграничных районов возникла из-за трудностей того времени.
А что сейчас препятствует восстановлению этих районов? Нынешнее политико-экономическое положение страны полностью позволяет это сделать. Если переселение жителей сел в центры не сократится, наши границы останутся безлюдными. В целом, мы видим, что численность населения в приграничных районах страны неуклонно сокращается. Ведь ежегодно около 3-4 тысяч жителей переселяются в областные и районные центры. Раньше вблизи границы проживало много людей. Даже тех, кто пересекал границу, нарушал ее и вел себя вызывающе, местные жители сами ставили на место. Поэтому, если бы мы восстановили приграничные районы, села бы ожили, и мы бы меньше беспокоились о наших границах. Мы преодолели пятидесятилетний рубеж, и теперь, когда мы стремимся войти в число тридцати развитых стран, восстановление этих районов становится актуальным. Кроме того, при распределении вернувшихся на родину соотечественников по соответствующим областям, определенным Правительством, следует рассмотреть возможность их расселения и в приграничных селах.
– Ваше беспокойство о том, что скоро некому будет защищать наши границы, вполне обоснованно. Как люди будут зарабатывать на жизнь, если не будет работы?
– Честно говоря, большинство приграничных районов расположены в труднодоступных, отдаленных от крупных автомобильных и железных дорог местах. Поэтому организация экономически выгодного бизнеса здесь сложна и затратна. По этим причинам население приграничных районов, заботясь о выживании, разъехалось по крупным и малым городам. Когда речь заходит о проблемах приграничных населенных пунктов, неизбежно поднимается вопрос о восстановлении приграничных районов, упраздненных в период оптимизации. В 1997 году, когда были объединены Катон-Карагайский и Большенарымский районы, численность населения составляла 50 тысяч человек. А сейчас население двух районов не превышает 24 тысяч человек. Поэтому первой актуальной проблемой следует назвать внутреннюю миграцию. Немногочисленные местные жители, которые раньше жили в бывших фермерских центрах, расположенных в горных долинах, и занимались скотоводством, заготовкой кормов летом и зимовкой, сегодня остались лишь горсткой. Они давно уже переселились в районные, областные, а то и в Алматинскую, Астанинскую области. В наше время это закономерное явление. Поэтому есть желание, чтобы транспортные коридоры были организованы, а товарообмен усилился. Если сравнивать ситуацию в нашем селе с 1997 годом, то в селе Катон-Карагай численность населения составляла 10125 человек, а сейчас – 4571. То есть, сократилась на 55%. А средний возраст жителей раньше составлял 30-50 лет, сейчас – 55-63 года. Показатели рождаемости также невысоки. Вследствие урбанизации население, особенно молодежь, массово переезжает в города. Если молодежь не останется для развития села, то и уровень рождаемости будет низким. Например, в настоящее время уровень