С момента обретения независимости, по Указу нашего Первого Президента Нурсултана Назарбаева, начали приниматься значимые решения, направленные на укрепление основ нынешней Страны Великой Степи. Одним из важнейших из них является указ Елбасы о миграции, призванный призвать и расселить наших соотечественников, разбросанных по миру, на исторической родине.
Благодаря смелому и историческому решению Елбасы Нурсултана Назарбаева о призыве наших братьев, находящихся далеко, на Атажұрт, миграционный вопрос стал стратегическим приоритетом нашего государства. За почти четверть века в нашу страну прибыло около миллиона казахов. В прошлом году, 24 ноября, были внесены изменения и дополнения в Закон «О миграции населения» и он был принят заново.
Мы знаем, что через пятнадцать дней после объявления независимости Казахстана, а именно 31 декабря 1991 года, на «Казахском радио» было зачитано обращение Елбасы к казахам, проживающим за рубежом, а на следующий день оно было опубликовано в газете «Егеменді Қазақстан». «Дорогие соотечественники! Я хорошо знаю, что вас, оказавшихся вдали от своей исконной родины, до недавнего времени мучил вопрос: сможем ли мы вернуться на землю предков? Народная мудрость гласит: «Даже дым родного очага согревает». В целях привлечения наших братьев-соотечественников на их исконную родину, руководствуясь международными нормами о правах человека, Правительство Казахстана приняло специальное постановление «О порядке и условиях расселения в Казахстане лиц коренной национальности, изъявивших желание работать в сельской местности из других республик и из-за рубежа». Поэтому дорога открыта для наших братьев, желающих вернуться на родину. Да благословят вас духи предков!» Мы считали это знаменитое Послание «Добрые пожелания братьям, находящимся вдали» первым решением о начале казахской миграции. Однако, оказалось, что это не так. Наш Первый Президент, менее чем за месяц до объявления независимости, 18 ноября 1991 года, добился принятия Постановления Совета Министров Казахской ССР №711 «О порядке и условиях расселения в Казахской ССР лиц коренной национальности, изъявивших желание работать в сельской местности из других республик и из-за рубежа».
В этом постановлении, состоящем из 20 пунктов, подробно рассматриваются механизмы и пути привлечения в сельскую местность Казахской ССР лиц коренной национальности из других республик и из-за рубежа, желающих работать в сельской местности, вопросы их документирования после переселения в сельскую местность, а также предоставление льгот и помощи по множеству вопросов, таких как социальное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, жилищное обеспечение и адаптация в новой среде. Например, в пункте 5 постановления говорится: «Предложить исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса с целью обеспечения жильем лиц коренной национальности, переселившихся из других республик и из-за рубежа, выкупать освободившиеся дома или квартиры в результате выезда отдельных граждан из республики».
Следовательно, для независимого Казахстана 18 ноября, день принятия Постановления №711 «О документировании граждан», должно считаться очень важным историческим днем. Ведь именно с этого дня началось объединение наших соотечественников, разбросанных по пяти континентам, на их родной земле.
Также следует отметить, что это постановление стало основой для формирования Закона «О миграции населения», который действует в настоящее время, будучи впервые принятым на казахском языке 13 декабря 1997 года, а затем трижды измененным и дополненным в Парламенте 22 июля 2011 года, 15 декабря 2013 года и 24 ноября 2015 года.
С тех пор казахская миграция, направленная в сторону Алатау и Сарыарки, не прекращалась. Елбасы всегда с гордостью говорит об этом достижении: «Мы вернули на родину 1 миллион братьев!» Сейчас эти соотечественники выросли и вместе с потомками превысили 1,5 миллиона человек. До обретения независимости доля казахов в Казахстане составляла чуть менее 40 процентов, а сейчас достигла 70 процентов. Часть этого прироста, конечно, приходится на долю прибывших из-за рубежа братьев.
В интервью журналистам 15 декабря 2015 года Президент твердо заявил: «Эта политика не изменится. Двери открыты для наших братьев-казахов, которые хотят вернуться. Они могут приехать и обосноваться в любое время. Мы создадим им условия!»
В этом году исполняется 25 лет Независимости. Вместе с тем, 18 ноября исполнится 25 лет со дня принятия Постановления №711. В рамках великого праздника, несомненно, будет с гордостью отмечен и четвертьвековой юбилей казахской миграции. В связи с этим, было бы замечательно, если бы Правительство внесло дополнение в статью 3 Закона «О праздниках в Республике Казахстан» от 13 декабря 2001 года №267-ІІ и утвердило 18 ноября как «День национальной миграции».
Ауыт МУКИБЕК
АСТАНА
Газета «Егемен Қазақстан»