В последнее воскресенье сентября в Казахстане отмечается День труда – праздник всех трудящихся. Он направлен на пропаганду рабочих профессий, привлечение молодежи в производственную сферу, укрепление многолетних традиций рабочих династий, стимулирование производительности труда.
Идея достойного труда и необходимости повышения престижа рабочих специальностей, предложенная Главой государства, является весьма актуальной, поэтому была хорошо воспринята и поддержана казахстанским обществом.
Разговор с председателем Федерации профсоюзов Республики Казахстан Абилгазы Кусаиновым развернулся вокруг этой и других тем.
– Абилгазы Калиакпарович, 25 сентября в Казахстане отмечается День труда. В этом году трудящемуся человеку уделяется особое внимание – Президент страны неоднократно подчеркивал, что все ценности мировой цивилизации созданы руками именно этих простых рабочих. Кроме того, принят новый Трудовой кодекс, где права трудящегося человека прописаны как бы на камне. Каким получился этот новый, долгожданный и, откровенно говоря, измученный документ? Оправдал ли он наши надежды? Сможет ли он защитить интересы трудящихся?
– Два года подряд в нашей стране происходят важные законодательные реформы – приняты законы «О профессиональных союзах» и новый Трудовой кодекс. Все это усилило роль и ответственность профсоюзов в структуре социального партнерства, создав новые возможности для реальной защиты трудовых прав работника.
Широкое обсуждение проекта Трудового кодекса в профсоюзных организациях и напряженная работа в рамках рабочих групп позволили рассмотреть многие острые вопросы трудовых отношений и внести существенные изменения и дополнения в интересах трудящегося человека.
Во-первых, Трудовой кодекс предоставил профсоюзным организациям особую возможность для расширения работы в сфере общественного контроля за соблюдением трудового законодательства. Такая норма касается только профсоюзов.
Во-вторых, оплата труда является актуальным вопросом в трудовых отношениях. Профсоюзам удалось добиться того, чтобы в проекте нового Трудового кодекса доля основной заработной платы, не считая единовременных стимулирующих выплат, составляла не менее 75 процентов заработной платы работников. Гарантированная часть заработной платы должна быть гарантирована, поскольку она обеспечивает восстановление трудоспособности и жизненных потребностей человека.
В-третьих, Федерация профсоюзов обеспечила, чтобы оплата труда за сверхурочную работу, работу в ночное время, в праздничные и выходные дни производилась исходя из дневной (часовой) ставки работника в размере не менее 1,5 раза. Эта норма позволяет профсоюзам еще больше увеличить эту ставку и закрепить более высокий объем в коллективном договоре.
В-четвертых, в Трудовом кодексе введено понятие «производственный совет». Очень важно, что решения производственного совета по безопасности и охране труда являются обязательными для работодателя и работников. Это огромное достижение для профсоюзов. Теперь кандидатуры технических инспекторов по охране труда будут предлагаться профсоюзами, то есть появится реальная возможность для профсоюзов участвовать в улучшении условий труда.
В-пятых, в новом Трудовом кодексе отношения между работодателем и работником во многих случаях формируются путем коллективных переговоров. Коллективный договор является основным правовым документом предприятия. Особое значение придается умению выстраивать партнерские отношения с социальными партнерами. Основными механизмами диалога являются, прежде всего, четкая система аргументации, безупречная внутренняя организация, высококвалифицированные кадры и готовность к юридической защите. Поэтому очень важно, как выстроены эти отношения, чтобы права работников не были ограничены в оплате труда, трудовых нормах, гарантиях и компенсационных выплатах, при получении трудовых отпусков. Необходимо приложить максимум усилий для успешного ведения переговоров с работодателями и заключения коллективного договора.
– Известно, что для защиты интересов всех сторон применяется метод коллективных переговоров с участием профсоюзов – государства – работодателя. Как выстраивается диалог?
– Одной из важнейших функций Федерации профсоюзов Республики Казахстан является участие в социальном партнерстве, в работе Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-экономических и трудовых отношений.
Представители Федерации профсоюзов подписывают генеральное соглашение с Правительством и республиканскими объединениями работодателей. Отраслевые профсоюзы заключают отраслевые соглашения с отраслевыми государственными органами и объединениями работодателей. Территориальные профсоюзные объединения заключают региональные соглашения с местными исполнительными органами, объединениями работодателей.
В настоящее время на республиканском уровне заключено генеральное соглашение, 22 отраслевых, 16 региональных соглашений. По состоянию на 1 сентября текущего года в республике заключено 68 589 коллективных договоров,