Казахстан получил статус проведения выставки Expo-2017 в конце ноября 2012 года.
Глава государства Нурсултан Назарбаев отметил, что данная выставка даст новый импульс развитию экономики страны, преодолению технологической отсталости и переходу к использованию экологически чистых источников энергии. Предпринимаемые для реализации этих вопросов в будущем шаги, пусть и в малом объеме, приносят свои результаты.
Однако постоянный рост расходов на организацию выставки привлек внимание общественности и антикоррупционных органов. В июне 2015 года председатель правления Талгат Ермегияев был помещен под домашний арест. Результаты досудебного расследования показали, что в коррупционном преступлении участвовали 24 человека, нанеся ущерб государственному бюджету на сумму около 10 млрд тенге.
После ареста председателя правления Назарбаев раскритиковал вопросы организации мероприятия. Глава государства конкретно указал, что Казахстан еще не заключил договор об участии в выставке ни с одной страной, и главной причиной отстранения местных подрядчиков от масштабного проекта является неправильно выстроенная система управления национальной компании.
В августе глава государства назначил председателем правления «Астана ЭКСПО-2017» Ахметжана Есимова, который семь лет занимал должность акима города Алматы. Это решение не было подвергнуто обсуждению высокопоставленными чиновниками. Эксперты выдвинули аргумент о необходимости человека, который сможет успешно организовать мероприятие, намеченное на лето следующего года, и быть хорошим менеджером для проекта, находящегося в затруднительном положении.
Глава Международного бюро выставок выразил обеспокоенность сменой председателя компании, однако после встречи с Назарбаевым он был уверен, что Казахстан приложит все усилия для организации выставки.
После того как Есимов занял кресло руководителя компании, стоимость строительных объектов ЭКСПО сократилась на 22 млрд тенге. Кроме того, была переформирована структура компании, расформированы ненужные и схожие департаменты, а также сокращено количество руководителей правления.
По заявлению Есимова, благодаря этому шагу годовая заработная плата фонда была сокращена на 150 млн тенге. В ноябре правление национальной компании сократило расходы на 56 млрд тенге и сосредоточилось на решении одной из главных проблем, отмеченных Главой государства Нурсултаном Абишевичем, – низкого качества казахстанской продукции.
Компания совместно с 220 отечественными предприятиями из 10 регионов увеличила объем их заказов на 30 млрд тенге.
Согласно итоговому отчету, представленному компанией через год после смены руководства, государственные средства были оптимизированы на 131 млрд тенге без ущерба для качества архитектуры и функциональности.
Компания подписала контракты и меморандумы на сумму 100 млн евро с зарубежными и местными предприятиями. Кроме того, в страну было привлечено 244 млрд тенге инвестиций. Согласно плану, помимо 18 международных организаций, 98 из 100 стран подтвердили свое участие в выставке. С запуском инвестиционных проектов было создано 5300 рабочих мест. Для организации выставки было привлечено 46 тысяч человек, как прямо, так и косвенно. Кроме того, компания наладила связи с 283 отечественными предприятиями и заключила с ними сделки на 41,7 млрд тенге.
Политолог Эдуард Полетаев считает, что «изменение управленческого состава национальной компании положительно повлияло на подготовку выставки». По его мнению, выставка сейчас находится в центре внимания политического мира.
«Продвижение работы национальной компании и улучшение ее уровня по сравнению с предыдущими руководителями – не случайность. Большие перемены начались с приходом Ахметжана Есимова», – говорит он.
По мнению политолога Марата Шибутова, новый состав ЭКСПО работает в два раза больше предыдущего и восполняет вчерашние пробелы. По его мнению, основные трудности в управлении, с которыми столкнулся новый менеджмент национальной компании, были связаны с увеличением числа местных подрядных организаций. Кроме того, трудности вызывает и экономное использование средств, не освоенных вовремя.
Полетаев считает, что после «дела Ермегияева» часть общества, которая стала еще более скептически и критически относиться ко всему, не сильно проиграла, хотя и стала еще больше сомневаться в успехе проекта. Ведь проект нанес лишь незначительный ущерб своей репутации внутри страны. А учитывая, что в основном привлекались значительные средства иностранных инвесторов, ситуация – стабильная. «С этой точки зрения, «дело Ермегияева» не вызвало большого резонанса в зарубежных СМИ, и вопрос ЭКСПО не обсуждался», – говорит он.
Кроме того, по словам Марата Шибутова, строительные работы могут задержаться на 2-3 месяца. Это связано с тем, что из-за длительного судебного процесса над Ермегияевым система менеджмента в компании долгое время не работала в полную силу. Он говорит: «В целом, финансовую сторону можно привести в порядок и даже получить прибыль. Потому что строительные объекты останутся в распоряжении компании, а также будут поступать деньги от спонсоров и помощь от некоторых инвестиций».
Полетаев же считает, что имиджу проекта все еще нужно уделять много внимания. Главный инструмент, который не повредит репутации, – это наведение порядка во всех организационных мероприятиях и своевременное завершение работ. «По мере приближения начала выставки становятся заметны недостатки, которые раньше не были так очевидны. Когда была запущена система продажи билетов, выяснилось, что она связана с российской организацией. Это также вызвало мгновенную критику и шум», – говорит он. Тем не менее, он считает текущий темп подготовки хорошим. Полетаев, уточняя свою мысль, выразил надежду: «Когда высшее руководство обратило внимание на выставку и дело пошло быстрее, не стоит сильно падать духом. Есть большая надежда, что все будет завершено вовремя и не будет очень больших недостатков».
Дмитрий Мазоренко, Vласть
Национальный портал