И вот эти бии, ораторы решали спорные вопросы всего четырьмя словами. И решали их без бумаг, устно, и решения принимались. Если сравнить, то один бий в прошлом выполнял функции сегодняшнего суда, прокурора, полиции, то есть множества учреждений и организаций. Те, кто назначались биями, умели демонстрировать на публике свою находчивость, красноречие и способность выносить справедливые решения. Они были максимально честными, никого не притесняли, говорили прямо – настоящие ораторы и глашатаи справедливости, выражавшие чаяния народа. Поэтому народ и сложил пословицу: «У прямого бия нет родни, у родного бия нет веры».
Ведь если без единой книги, без единого диктофона, без единого компьютера, то есть без письменных инструментов, казахская цивилизация, культура, литература, обычаи и традиции смогли пройти через множество суровых испытаний и сохраниться в первозданном виде до наших дней, то это, без сомнения, благодаря национальному мировоззрению и духовному усвоению национальной культуры из поколения в поколение. Кроме того, то, что наши соотечественники за рубежом и прибывшие из-за рубежа не забывают родной язык, религию, обычаи и передают их из поколения в поколение, является ярким свидетельством наших слов. Однако, не будем обобщать, некоторые акимы, районные и сельские акимы, которые негативно влияют на рост авторитета и уважения аксакалов, должны избегать создания искусственной среды из одних лишь льстецов, восхваляющих их самих. Напротив, они должны советоваться с аксакалами по важным делам, прислушиваться к их советам, и, не полагаясь только на суд в разрешении споров, возникающих среди народа, предотвращать их, приглашая аксакалов и бабушек, и способствовать примирению сторон. Потому что, возвеличивая великие цели нации, укрепляя национальные корни государства, наставляя заблудших, воспитывая достойных сыновей и честных дочерей, защищая честь юношей и стыд девушек, аксакалы, обладающие силой слова и богатым жизненным опытом, являются личностями, формирующими общество, и об этом не следует забывать.
Как говорится, «Земля зеленеет от дождя, народ зеленеет от благословения», известно из истории, что благословение аксакалов и акжаулыкты аналар было ангелом-хранителем в походах и путешествиях, а последствия их недоброго благословения также известны всем нам из исторических событий. Даже то, что наш Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев получил благословение от Шакира Абенова, ученика Абая, старейшины, приближающегося к девяноста годам, в период, когда мы стали самостоятельным государством, является примером благородства и дальновидности. Словно это благословение оберегает, поддерживает и защищает всю нашу страну и нашего Елбасы.
Радует, что процесс примирения, который регулировал управление народом, особенно стабильность и единство народа, а также сотрудничество нашей страны с зарубежными странами, осуществляемый нашими мудрыми старцами, красноречивыми ораторами и справедливыми биями, способными разрешить самый сложный спор, сегодня соответствует требованиям времени и возрождается по инициативе нашего Первого Президента. То, что мы сформировались как государство, где под священным шаныраком казахской земли собраны представители более 100 национальностей и народностей, где царят согласие и единство, изобилие и благосостояние, является основой дальновидности и политической проницательности нашего Елбасы, то есть, как говорил наш предок Бадибек, крепкой головой каравана.
Конечно, игнорирование примирительных доводов расценивалось как невежество, бесчестие. Отсюда и пошло выражение: «Не ищи благословения у того, кто не остановился на примирении». Поэтому 28 января 2011 года в нашей стране был принят Закон «О медиации». В соответствии с указанным Законом в Казахстане был введен новый вид альтернативного разрешения споров – медиация. Потому что для казахского народа примирение – это лучший пример правосудия. Принятие в нашей стране Закона «О медиации», то есть осуществление смелых шагов в направлении цивилизации, свидетельствует о том, что в нашем обществе реализуются позитивные изменения. Этот закон – один из благих шагов, предпринятых для восстановления традиций казахского народа, наставлений предков и обычаев. Между законом о примирении наших предков и сегодняшним законом о медиации существует большая преемственность. Поэтому Елбасы Нурсултан Назарбаев на VI съезде судей Союза судей обратил внимание на вопрос сокращения количества споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, и поручил внедрить альтернативные механизмы внесудебного урегулирования, в том числе процедуры примирения и медиации. После замечаний Президента, важность и цель закона о медиации и процедур примирения активно пропагандируются и реализуются в нашей стране. Самое главное, расширяется сфера применения закона о медиации, и формируется благодатный путь примирения сторон при разрешении споров.
В связи с этим, хочу отметить радостную новость: сегодня в Восточно-Казахстанской области формируется среда непрофессиональных медиаторов, состоящих из местных аксакалов. В современной отечественной судебной системе, отвечающей требованиям правового государства, любой гражданин может обратиться к профессиональным и непрофессиональным медиаторам, способствующим мирному разрешению споров, и особенно то, что наш Елбасы принял Закон «О медиации» и инициировал ряд конкретных мер по его развитию, оказывает огромное влияние на становление правового, светского государства и сохранение достоинства людей. Потому что при урегулировании споров в гражданских, трудовых, семейных и других правовых отношениях между физическими и юридическими лицами, процедуры примирения могут применяться в соответствии с законом о медиации как до обращения в суд, так и после начала рассмотрения дела в суде.
В любом обществе неизбежно возникают различные проблемы и трудности. Оптимальным путем грамотного, разумного и взвешенного решения таких проблем является более широкое применение процедур примирения в судебных процессах. Например, партисипативная процедура применяется в гражданских, трудовых, семейных и других правовых отношениях между юридическими и физическими лицами при гражданско-правовых спорах. Она успешно применяется во многих цивилизованных странах. Внедрение таких различных альтернативных подходов придает новый импульс развитию общества. Мы считаем, что необходимо более эффективно донести до народа, что решение медиатора имеет ту же силу, что и решение суда.
Например, в этом году совместно с областным акиматом достигнута договоренность об открытии в городах и районах области специальных учебных центров и кабинетов по медиации. По итогам переговоров, по инициативе областного суда и секретариата Ассамблеи народа Казахстана В