Казахстан – многонациональное государство с этническим, культурным, религиозным, языковым и национальным многообразием. Наша страна официально провозглашена демократической, светской, унитарной, конституционной республикой, унаследовавшей множество культурных традиций. Уникальное расположение Казахстана в самом сердце Евразии, его богатые природные ресурсы и стабильная экономика способствовали процветанию страны, привлекая значительные прямые иностранные инвестиции. А горно-металлургический сектор смог стать второй по величине отраслью после нефтегазовой, которая составляет значительную часть ВВП.
Наше государство возглавляет Президент, активно участвующий в мировой и международной политике. То есть, политика Касым-Жомарта Токаева, в свою очередь, связана с его ролью Президента Казахстана. Токаев является исполнителем всех вышеупомянутых аспектов и активным участником этих политических процессов. Многочисленные чрезвычайные ситуации, произошедшие в стране, и январские события, конфликты в соседних государствах и нестабильность в международной политике показали наличие политического курса и мер, которых придерживается Президент, а также их эффективность и особенности в их решении. В связи с этим мы рассмотрим меры, предпринятые Касым-Жомартом Токаевым в ходе исполнения обязанностей Президента РК в отношении социальных и экономических реформ страны.
1. Социальные инициативы Токаева
Первые годы исполнения президентских полномочий Касым-Жомартом Токаевым начались с решения социально значимых вопросов в государстве. Тревоги, связанные с переходом политики в стране в тот период, пандемия, постпандемийные периоды, а также январские события показали необходимость уделять еще больше внимания социальным вопросам. Тем не менее, эти события стали толчком для улучшения социальной политики в Казахстане и обеспечения ее эффективной работы.
Социальные инициативы во время пандемии
В 2020 году в Казахстане были приняты решающие меры для борьбы с последствиями пандемии COVID-19 и обеспечения поддержки населения:
Были введены экстренные меры социальной поддержки, в том числе система выплат населению в связи с отсутствием доходов. В связи с пандемией и ограничениями всем неработающим казахстанцам было выплачено около 42500 тенге на общую сумму около 476 миллиардов тенге из средств Государственного фонда социального страхования. В это время были приняты меры по сдерживанию цен на лекарства, продукты питания и товары первой необходимости. По инициативе Президента банки и микрокредитные организации не начисляли штрафы за просрочку платежей, а по потребительским кредитам проценты были приостановлены при просрочке платежей на 90 дней.
В то время были разработаны и реализованы программы по поддержке занятости населения и созданию новых рабочих мест. Были разработаны такие меры, как Дорожная карта занятости, государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» и другие, которые позволили сохранить и обеспечить работой 1,2 миллиона человек, а также предотвратить рост безработицы в кризисных условиях.
Были увеличены размеры пенсий, пособий и заработной платы для работников бюджетной сферы.
Были внедрены инновации в систему социальной поддержки, такие как ежемесячные государственные пособия для многодетных и малообеспеченных семей, гарантированный социальный пакет для детей из малообеспеченных семей и увеличение социальных выплат из системы обязательного социального страхования.
Были произведены значительные выплаты ветеранам и улучшена система социальной поддержки инвалидов, включая запуск портала социальных услуг.
Эти меры не только смягчили экономическое воздействие пандемии, но и стали основой для новых подходов к социальной поддержке и занятости населения в условиях ограничений.
2021 год. Социальные инициативы в постпандемийный период
Пандемия показала необходимость выполнения комплексных мер в отношении многих проблем в стране. Одной из них является проблема развития цифровых технологий, которая потребовала пересмотра интернета и других социально значимых вопросов. Комплекс социальных мер, реализованных в Казахстане в этом году:
- Увеличение размеров пенсий, пособий и заработной платы для работников социальной сферы.
- Эффективная государственная программа по обеспечению занятости населения с сокращением уровня безработицы.
- Внедрены инновации в сфере социального обеспечения, включая единое пособие по уходу за инвалидами I группы и улучшение положения семей с детьми-инвалидами.
- Значительные улучшения в медико-социальных учреждениях и расширение услуг социальной реабилитации.
- Цифровизация процедур получения государственных услуг в социально-трудовой сфере, включая цифровизацию 92% услуг и запуск онлайн-курсов по профессиональной подготовке.
- Эти меры не только обеспечили стабильность в социальной сфере, но и сделали услуги доступными и эффективными для граждан.
Одним из важных проектов, реализованных в текущем году, стало открытие центров TenQogam в 19 регионах страны. Были внесены изменения в ряд приказов, позволяющих улучшить работу медико-социальных учреждений, где проживают или получают услуги люди с особыми потребностями.
В связи с потерей работы и непригодностью профессиональных навыков в постпандемийный период были разработаны специальные онлайн-курсы для повышения квалификации и развития казахстанцев.
Пересмотр социальных кодексов после январских событий 2022 года
На мой взгляд, 2022 год стал периодом активной и эффективной работы социальной политики в Казахстане. Это было время, когда государство комплексно выполняло свои функции перед гражданами и дало импульс развитию предпринимательства в стране. Какие проекты были реализованы в то время:
- Своевременно выплачены пенсии, пособия и компенсации для более чем 4,3 миллиона казахстанцев.
- Гарантированная государством поддержка оказана более чем 1,3 миллионам семей, включая семьи с детьми с особыми потребностями.
- На поддержку семей с детьми из республиканского бюджета и фонда социального страхования было выделено более 926,6 млрд тенге.
- Значительные суммы были выплачены в виде пособий по инвалидности и социальных выплат.
- Продолжился рост заработной платы работников различных отраслей, что способствовало улучшению их благосостояния.
- Усилена поддержка занятости молодежи путем увеличения размера грантов для развития деловых инициатив.
- В 2022 году более 921 тысячи человек были трудоустроены на постоянные рабочие места.
Кроме того, правительство предприняло шаги по улучшению положения людей с инвалидностью и разработало проект Социального кодекса, направленный на обеспечение социальных гарантий граждан.
2023 год – новые социальные реформы в Казахстане
В этом году социальная политика страны была направлена на улучшение качества реформ в сфере социального обеспечения и труда, а не только на увеличение размеров выплат и ставок. Правительство приняло пятилетний план стратегических изменений, направленных на изменения в этой сфере до 2027 года. Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова на заседании коллегии уточнила цели на 2023 год.
Социальные инициативы и меры, реализованные в 2023 году:
- Принята новая стратегия социальных реформ на 2023-2027 годы.
- Внедрена цифровая карта семьи для улучшения социального обслуживания.
- Усилена адресная социальная поддержка на основе цифровой карты семьи.
- С 1 января 2023 года продлен срок выплат по уходу за ребенком.
- С 2024 года предусмотрен ежегодный перевод 50% дохода на специальные накопительные счета детей.
- Планируется дифференциация пособий многодетным матерям.
- С 2025 года черта бедности для получения адресной социальной помощи будет определяться на основе среднего дохода.
- Приняты меры по обеспечению доступности специальных социальных услуг для людей с инвалидностью.
- Планируется строительство 12 реабилитационных центров и обновление портала социальных услуг.
Социальные инициативы Президента, запланированные к реализации в 2024 году
О социальных инициативах, которые будут реализованы в
