«Хоргос» приграничный центр сотрудничества – единственный в мире проект, где налажено трансграничное сотрудничество.
Созданный в 2005 году, центр «Хоргос» стал площадкой для развития приграничной торговли. Целью межгосударственного проекта было привлечение транснациональных компаний, продвижение казахстанского экспорта, увеличение объема приграничной торговли между Казахстаном и Китайской Народной Республикой. В целом, уникальный проект был направлен на создание благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечения инвестиций и туристов.
В 2019 году в компании произошли существенные изменения: 100-процентный пакет акций был передан от государства в коммунальную собственность Алматинской области. Присвоение акционерному обществу статуса Управляющей компании (УК СЭЗ) позволило заключать договоры на новых условиях, предоставляя инвесторам и участникам специальной экономической зоны льготы, предусмотренные законодательством.
Однако в начале 2020 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании Правительства раскритиковал деятельность приграничного центра сотрудничества «Хоргос» и поручил разработать комплекс мер по повышению эффективности центра и конкретную программу торговой политики до 2025 года.
Какая работа проводится по налаживанию деятельности уникального приграничного центра сотрудничества «Хоргос» в нужном русле? Расскажем.
Прежде всего, был проведен ситуационный анализ, в результате которого были определены сильные и слабые стороны приграничного центра сотрудничества. По итогам анализа определены основные направления развития центра, с приоритетом на привлечение инвестиций и развитие туризма. Эти направления стали основой стратегии развития специальной экономической зоны. Проведенные мероприятия должны оказать мультипликативный эффект на развитие экспорта услуг и товаров.
Второе направление – формирование управляющей компании как клиентоориентированной компании, третье – развитие инженерной инфраструктуры. Логистические возможности специальной экономической зоны – это очень хорошие преимущества, учитывая ее расположение рядом со станцией Алтынколь и международной автомобильной магистралью «Западная Европа – Западный Китай», которая связывает КНР и Юго-Восточную Азию со странами Центральной Азии, Каспийского моря и Европы, являясь евразийским трансконтинентальным мостом.
Глава государства в начале года высказал критику в адрес работы центра и дал соответствующие поручения. Следует отметить, что при реализации проекта «Хоргос» ПЦС казахстанская сторона оказалась в значительно менее выгодном положении по сравнению с китайской стороной. Инженерная и транспортная инфраструктура китайской части центра «Хоргос» была создана на базе уже существующей инфраструктуры города Хоргос с населением 90 тысяч человек.
Инфраструктура казахстанской части строилась с нуля. В связи с отсутствием поблизости источников инженерной инфраструктуры и крупных объектов, способных полностью или частично обеспечить центр «Хоргос», были построены тепловая котельная мощностью 120 МВт, электрическая подстанция, водозаборные и канализационные очистные сооружения, проведены внешние и внутренние подъездные дороги.