На очередном заседании Правительства были рассмотрены вопросы реализации государственной программы развития образования и науки РК на 2016-2019 годы и проект до 2025 года. Министр образования и науки РК Асхат Аймагамбетов доложил об итогах работы за прошедший период и основных направлениях новой государственной программы.
По его словам, в государственной программе на 2016-2019 годы предусматривалось выполнение 12 индикаторов, 71 показателя и 262 мероприятий. Исполнение государственной программы составило 92%, мероприятий – 98,8%.
В целом, реализация государственной программы позволила решить многие проблемы:
* школы страны перешли на обновленное содержание;
* в колледжах реализуется проект бесплатного ТиПО для всех;
* университетам предоставлена академическая и финансовая самостоятельность;
* активность отечественных ученых в публикациях в авторитетных журналах выросла в 2,5 раза.
Как отметил министр, в настоящее время перед системой образования и науки стоят новые цели и задачи. Для их решения по поручению Главы государства разработана новая государственная программа развития образования и науки на 2020-2025 годы, основанная на ряде стратегических и программных документов. Полностью учтены «План нации: 100 шагов», программа «Рухани жаңғыру», предвыборная платформа Главы государства, поручения, данные на августовском совещании и в Послании народу Казахстана.
«Проект программы обсуждался с учителями в педагогических коллективах, представителями Национального совета при Президенте, экспертами и депутатами Парламента. Особенность данного проекта – результаты 5 международных исследований, таких как PISA, TALIS, PIAAC, PIRLS, ISILS, позволили нам определить основные проблемы и найти их решения. В целом, в проекте новой Государственной программы предусмотрены 2 цели, 11 задач, 8 индикаторов, 39 показателей», — сказал А. Аймагамбетов.
В соответствии с новой государственной программой определены основные задачи:
* Повышение глобальной конкурентоспособности казахстанского образования и науки;
* Воспитание и обучение личности на основе общечеловеческих ценностей;
* Увеличение вклада науки в экономику страны.
Для достижения целей предусмотрены 5 направлений, 11 задач.
Первое место — статус педагога
По поручению Главы государства предусмотрено увеличение заработной платы 500 тысячам педагогов в 2 раза за 4 года.
По словам министра, будет внедрена новая система переподготовки, повышения квалификации педагогов; в дальнейшем будет расти заработная плата педагогов детских садов, дополнительного образования, колледжей, для их руководителей будет внедрена система нормирования труда педагогов по итогам аттестации; с 2021 года выпускники университетов будут проходить сертификацию.
Кроме того, предусмотрено совершенствование педагогического образования, изменение педагогической практики будущих учителей, 100% обновление учебных программ.
«Предусмотрено 100% охват детей от 3 до 6 лет детскими садами. В целях улучшения качества предусматривается поэтапный возврат лицензирования и внедрение соответствующих программ для улучшения подготовки детей к школе. С учетом предложений частных детских садов в регионах стоимость государственного заказа увеличена до 30 тысяч тенге. Для этого из республиканского бюджета выделено около 400 млрд тенге», — сказал глава ведомства.
Вместе с тем, планируется на 100% решить вопросы специальной охраны, видеонаблюдения, безопасной перевозки, пересмотра норм и размеров питания, поэтапного перехода на безналичные расчеты в столовых, подушевого финансирования государственных заказов по поддержке детей с особыми образовательными потребностями, формирования киберкультуры. Также планируется внедрение единой программы профилактики буллинга и суицида.
Как отметил А. Аймагамбетов, запланированы новый формат взаимоотношений школы и родителей, дальнейшее развитие движения «Жас Қыран», «Жас Ұлан» на всех уровнях образования, вовлечение в театр, движение дебатов, реализация «образования, основанного на ценностях». Планируется создание спортивной лиги для школьников и студентов. На сегодняшний день этот показатель составляет 30%.
Повышение качества среднего образования в селах
Предусмотрено внедрение новой системы разработки, экспертизы, издания учебников, завершение перехода на обновленное содержание образования, поэтапный переход к 12-летнему образованию, совершенствование критериального оценивания и учебных программ.
Созданы условия для получения качественного инклюзивного образования на всех уровнях образования для детей. Инклюзивное образование превысило 55%.
Еще одна важная задача – сокращение разрыва в качестве образования между городскими и сельскими школами. Для этого будут приняты комплексные меры: обеспечение малокомплектных школ квалифицированными педагогическими кадрами, изменится система оплаты труда, предусмотрено полное обеспечение сельских школ учебными материалами, компьютерным оборудованием и цифровыми устройствами. На эту цель из республиканского бюджета предусмотрено 150 млрд тенге.
Строительство 800 новых школ решит проблему дефицита
По прогнозам, к 2025 году дефицит мест составит около 500 тысяч мест. Для решения этой проблемы школы будут строиться за счет государства и частного сектора.
В частности, планируется строительство 800 новых школ на более чем 650 тысяч мест за счет государственного бюджета и привлечения частных инвестиций.
«На это будет выделено 876 млрд тенге. В результате будет решен вопрос дефицита мест и трехсменных школ, сократится количество школ в аварийном состоянии», — сказал министр.
Кроме того, в рамках программы «Ауыл – ел бесігі» по поддержке сельских школ планируется выделить 53 млрд тенге на строительство 114 интернатов для сельских опорных школ.
В рамках новой программы на полное обеспечение всех школ современными предметными классами физики, химии, биологии, STEAM будет выделено 100 млрд тенге, а на 100% обеспечение предметных кабинетов компьютерами – 50 млрд тенге.
Ежегодно 100 тысяч студентов будут учиться в колледжах бесплатно
В рамках проекта «Жас маман» будет обновлена материально-техническая база 180 колледжей, на что предусмотрено 58 млрд тенге из бюджета.
«Программа бесплатного профессионально-технического образования ежегодно охватывает 100 тысяч студентов. А количество студентов, охваченных дуальным образованием, достигнет 35%. Уровень трудоустройства выпускников колледжей вырастет с 63% до 75%», — сказал глава ведомства.
ЕНТ перейдет в электронный формат
Задача здесь – 100% обновление образовательных программ на основе профессиональных стандартов. Количество иностранных студентов составит 10% от общего контингента.
По словам министра, предусмотрено улучшение материальной базы университетов путем повышения заработной платы профессорско-преподавательского состава, увеличения образовательных грантов в среднем с 340-420 тысяч до 900 тысяч тенге.
«Это долгожданное новшество, стоимость гранта с 2011 года практически не менялась. На это из бюджета будет выделено 244 млрд тенге. На создание центров академического превосходства в 10 университетах будет выделено 21 млрд тенге. 10 университетов войдут в число 500 лучших университетов мира», — сказал А. Аймагамбетов.
Кроме того, порядок сдачи ЕНТ будет переведен в электронный формат, будут введены несколько видов грантов, обеспечена доступность и прозрачность высшего образования.
До 2025 года будут построены общежития на 90 тысяч мест.
Текучесть кадров в системе образования
В связи с этим с 2021 года управление районными отделами образования перейдет на областной уровень.
«Финансирование также будет поднято на областной уровень. Это будет направлено на снижение образовательного разрыва между регионами и учреждениями», — сказал министр.
По словам А. Аймагамбетова, в последнее время участились вопросы о порядке назначения руководителей организаций образования. Например, руководители ряда организаций работают на одном месте более 20 лет.
«Поэтому мы будем назначать директоров детских садов, школ и колледжей по новой системе. Кроме того, в дальнейшем мы будем применять ротацию кадров. В соответствии с современными требованиями сфера образования перейдет от автономного управления к корпоративному управлению», — сказал он.
Укрепление научного потенциала
Во-первых, если в 2019 году финансирование науки составило 43 млрд тенге, то в 2025 году оно достигнет 400 млрд тенге;
Во-вторых, по поручению Главы государства на поддержку молодых ученых будет выделяться более 3 млрд тенге ежегодно;
В-третьих, если ранее конкурсы по грантам проводились раз в три года, то со следующего года они будут проводиться ежегодно;
В-четвертых, для укрепления материально-технической базы научных институтов будет создана отдельная бюджетная программа.
Будут рассмотрены вопросы модернизации и цифровизации научной инфраструктуры, развития цифровых навыков ученых, реализации программ переподготовки кадрового и управленческого состава научных организаций.
В целом, в рамках программы объем финансирования образования увеличился в 6 раз, финансирование науки – в 7 раз.
По словам министра образования и науки, на реализацию Программы предусмотрены средства в объеме 11 трлн 578 млрд тенге. Вместе с тем, доля частных инвестиций увеличилась и составила 1 трлн 284 млрд тенге.
Стоит отметить, что директор АТ школы-лицея из Кокшетау А. Балташева была приглашена на заседание Правительства от имени педагогической общественности. В своем выступлении она отметила, что в новой государственной программе особое внимание уделено статусу педагога, тогда как в реализованной программе этому внимания не уделялось. По словам А. Балташевой, внедрение новой системы переподготовки учителей и рост заработной платы будут способствовать повышению статуса школьных педагогов и обеспечению нового притока молодых специалистов.
Кроме того, директор образовательного учреждения отметила, что в новой государственной программе особое внимание уделено культуре образования и предусмотрено внедрение нового формата взаимоотношений школы и родителей. Теперь образование будет основываться на ценностях, что станет приятной новостью для казахстанских учителей.
