На первом чтении в Мажилисе одобрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения».
Законопроектом предусматривается внесение поправок в 11 законодательных актов, в том числе в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях.
Законопроект охватывает следующие основные направления:
* Внедрение новой модели гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и пакета медицинского страхования;
* Совершенствование системы корпоративного управления в медицинских организациях;
* Внедрение единых перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения;
* Совершенствование вопросов общественного здравоохранения;
* Совершенствование системы медицинского образования и науки, повышение качества подготовки медицинских кадров и другие направления.
Новая модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования соответствует принципам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по всеобщему охвату населения медицинскими услугами. Например, в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи медицинская помощь оказывается всем гражданам, оралманам, постоянно проживающим в РК иностранцам и лицам без гражданства.
Медицинская помощь в системе обязательного социального медицинского страхования будет охватывать медицинские услуги, выходящие за рамки гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Это будет существенно стимулировать участие населения в системе обязательного социального медицинского страхования.
В целях обеспечения эффективного управления и развития конкуренции в сфере здравоохранения законопроектом предусматривается:
1) Расширение полномочий советов директоров в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
2) Введение коллегиальных исполнительных органов в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения;
3) Введение службы внутреннего аудита в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения.
В целях реализации положений государственной программы «Денсаулық» законопроектом предусматривается:
* По разработке и утверждению Правил формирования единых перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения Министерством здравоохранения РК;
* По предоставлению полномочий местным исполнительным органам по утверждению перспективных планов развития инфраструктуры здравоохранения по согласованию с Министерством здравоохранения РК.
В результате реализации данных норм ожидается:
1) Оптимизация планирования государственных инвестиций;
2) Оптимизация расходов больничных организаций;
3) Интеграция медицинской помощи;
4) Повышение привлекательности участия частного бизнеса в развитии инфраструктуры.
В мае 2005 года Всемирная ассамблея здравоохранения приняла поправки по реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).
В целях регламентации полномочий и статуса Национального координатора ММСП законопроектом предусматривается закрепление за Министерством здравоохранения компетенции по межведомственной координации деятельности по внедрению и реализации ММСП, а также по утверждению Положения о статусе и деятельности Национального координатора по ММСП.
Данные поправки приведут к следующим ожидаемым результатам:
1) Быстрое оповещение и реагирование на угрозы и чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения;
2) Обеспечение межведомственной координации и международного взаимодействия при реагировании на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, в том числе связанные с биологическими, химическими и радиационными угрозами.
Наряду с этим, законопроектом предусматривается развитие стратегического партнерства в сфере медицинского образования и науки, а также компетенций научных организаций и научно-педагогических кадров организаций медицинского образования в сфере здравоохранения, оценка знаний и навыков обучающихся по программам медицинского образования.
Также предусматривается обеспечение условия для триединства науки, практики и образования через механизм создания интегрированных академических медицинских центров и университетских клиник, аналогичных Nazarbayev University.
Нововведениями также предусматривается совершенствование института донора и оказания медицинской помощи больным туберкулезом; дальнейшее совершенствование обязательного социального медицинского страхования; внедрение национальных счетов здравоохранения; пересмотр составов некоторых административных и уголовных правонарушений; исправление пробелов в действующем законодательстве по вопросам системы здравоохранения.
В ходе заседания Мажилис принял к работе проекты законов «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности», о ратификации рамочного соглашения между правительствами Казахстана и Китайской Народной Республики о предоставлении льготного кредита КНР и о ратификации соглашения между правительствами Казахстана и Российской Федерации о функционировании казахстанского филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
