В рамках пяти социальных инициатив Президента Республики Казахстан Национальный Банк разрабатывает программу «7 – 20 – 25. Новые возможности для каждой семьи для приобретения жилья». Она направлена на повышение доступности жилищной ипотеки для населения.
Национальный Банк намерен запустить программу «7 – 20 – 25» с использованием наиболее успешного опыта прошлых лет и с учетом требований, обозначенных Главой государства: под 7% годовых на 25 лет, с первоначальным взносом от 20%. Самое главное – использование рыночных принципов ипотечного кредитования через банки второго уровня с обязательным механизмом секьюритизации ипотечных кредитов.
Национальный Банк определил четыре основных этапа реализации программы «7 – 20 – 25. Новые возможности для каждой семьи для приобретения жилья».
При реализации первого этапа необходимо восстановить механизм секьюритизации ипотечных кредитов, максимально задействовав возможности банков и фондового рынка. Национальный Банк принял решение о создании 100%-ной дочерней специальной компании – Оператора Программы. Капитал новой компании будет формироваться за счет средств Национального Банка. Капитал необходим компании для привлечения средств с финансового рынка на рыночных условиях для запуска процедуры покупки ипотечных кредитов по формуле 7-20-25. Это механизм секьюритизации.
Второй этап предполагает признание данной компании финансовым агентом для эффективной реализации Программы. Это означает налогообложение для облигаций данной компании, аналогичное налогообложению государственных ценных бумаг.
Третий этап характеризуется тем, что новые возможности жилищной инициативы являются беспрецедентным шагом государства, предоставляющим льготные условия каждому. Однако, программа не должна допускать иждивенчества. Финансовая сторона программы требует платежеспособности будущих заемщиков. Участвовать в программе может гражданин Казахстана, имеющий официальный доход. В настоящее время прорабатываются критерии с банками. Учитывая разную стоимость жилья, не исключается дифференциация стоимости жилья по крупным городам и регионам.
Четвертый этап предполагает, что льготные ипотечные кредиты должны быть полностью обеспечены и полностью возвратны. Пересмотрены некоторые нормы, введенные в последние годы, которые делали ипотечное кредитование непривлекательным. Национальный Банк направил необходимые законодательные поправки на рассмотрение Правительства.
Указанные критерии являются предварительными, еще будут обсуждаться с заинтересованными государственными органами и банками. Важно также учесть мнения и интересы местных исполнительных органов в части повышения охвата населения жильем в регионах.