За полгода с момента создания Государственная корпорация «Правительство для граждан» разработала и внедрила пилотные проекты, направленные на совершенствование сервиса в рамках своей компетенции. Это стало возможным благодаря снижению административных барьеров и упрощению процедур получения государственных услуг для граждан. Реализация данных проектов, по мнению пользователей услуг, дала положительный результат. Теперь данная государственная корпорация предлагает внести изменения в правовые акты центральных государственных органов для закрепления этих положительных результатов в документах.
В результате эффективной организации работы корпорации удалось оперативно выявлять коррупционные проявления, своевременно раскрывать правонарушения. Одним из главных результатов в рамках структуры является раскрытие коррупции, связанной с землей и недвижимым имуществом. В целом, мы объявляем борьбу с коррупцией. В этой борьбе вполне возможно как активное участие, так и пребывание в тени.
В настоящее время очень важно изучить и оценить ситуацию, сложившуюся в регионах по данному вопросу. В первую очередь, в этой связи были предложены проверки департаментов земельного кадастра и технического надзора за недвижимым имуществом в Акмолинской, Алматинской, Южно-Казахстанской областях. К сожалению, в ходе проверки наши опасения подтвердились. По результатам проверки этих областей были выявлены многочисленные уязвимости в системе, а также то, что недобросовестные сотрудники выгодно используют эти недостатки в своих корыстных целях.
Проверочные мероприятия в этих трех регионах расширили масштабы нашей дальнейшей работы и показали необходимость проведения таких проверок и в других областях. Поэтому с 15 сентября мы приступили к проведению проверок в указанных департаментах во всех областях. Это мероприятие продлится до конца текущего года.
В основном, существуют трудности, связанные с земельными участками, из-за неоднородности баз данных. Единственный способ решить эту проблему – создание единой республиканской базы данных. В результате строгого контроля за предоставлением и использованием централизованных учетных записей в Акмолинской области был выявлен ряд недостатков. В этой области не было ограничено право уволенных сотрудников на доступ к информационной системе государственного земельного кадастра. В Шымкенте также были выявлены вопиющие недостатки, и выяснение сути проблемы было передано в соответствующие органы.
Следует отметить, что главная цель этих проверок – выявление проблемных участков в отрасли. Только когда проблемы и их коренные причины будут известны, появится возможность устранить недостатки. А системное решение этих проблем – это другой вопрос.
Для выявления всех проблем в ходе проверки был установлен телефон доверия 8 (7172) 27-23-14, который будет работать на постоянной основе. По этому номеру телефона можно сообщать о фактах коррупции и других правонарушений, встречающихся при использовании услуг департаментов, относящихся к отрасли.
Мы постарались максимально строго оценить ситуацию, сложившуюся в этой борьбе. Сейчас государственная корпорация утвердила план борьбы с коррупцией в связи со сложившейся неблагоприятной ситуацией.
Для пресечения коррупции и кумовства при приеме на работу, а также для недопущения влияния сотрудников корпорации на процесс решения кадровых вопросов, мы планируем передать все кадровые службы на аутсорсинг. Разработаны четкие критерии требований к сотрудникам и кандидатам. Аттестация сотрудников, тестирование при приеме на работу, достижения производственных показателей будут проводиться через автоматизированную систему компании. Реализация этого проекта планируется на принципах государственно-частного партнерства.
Нам предстоит еще много работы, чтобы искоренить коррупцию. Уже возбуждено 10 уголовных дел в отношении действующих и бывших сотрудников государственной корпорации. Большинство из них связаны с нарушениями, допущенными в 2011-2015 годах. В дальнейшем, по результатам проверок, если будут выявлены какие-либо нарушения, мы будем применять соответствующие меры воздействия. Наша текущая задача – обеспечить прозрачность всей деятельности корпорации.
Ведя открытую борьбу с коррупцией, мы осознаем, что против нас будут звучать критические замечания. Однако мы готовы серьезно работать над конструктивными критическими замечаниями и предложениями. Мы верим, что критика поможет повысить эффективность нашей работы.
Данияр ЕРЕНШИНОВ,
Председатель правления некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»
